Informasjon om arbeidstrening og lønnstilskudd

Hva er arbeidstrening?

Arbeidstrening kan være aktuelt for personer som har behov for ekstra hjelp for å komme i jobb. Arbeidstrening gir mulighet for å få relevant arbeidserfaring og etter hvert muligheten for en fast jobb. Det kan være mennesker som har: 

• lite eller mangelfull arbeidserfaring
• falt ut av arbeidslivet på grunn av sykdom
• nedsatt arbeidsevne

(kilde: NAV.no)

Arbeidsgiver har ikke lønnskostnader ved arbeidstrening med mindre det inngås avtale om midlertidig lønnstilskudd, se nedenfor. Hvis arbeidstreningen fører til økte kostnader til for eksempel opplæring og tilrettelegging, er det mulig å søke om andre ordninger, som inkluderingstilskudd og mentortilskudd.

Lønnstilskudd som et alternativ til arbeidstrening

Lønnstilskudd er en støtteordning der Nav dekker deler av lønnen til en ansatt i en periode. Lønnstilskuddet skal kompensere for at den ansatte ikke produserer like mye som andre ansatte, og hva som er forventet i gitt stilling.

Nav kan innvilge lønnstilskudd dersom UiO: 

• ansetter personer som har problemer med å komme inn på arbeidsmarkedet på ordinære vilkår, eller 
• har en arbeidstaker med nedsatt arbeidsevne som står i fare for å falle ut av arbeidslivet etter å ha mottatt sykepenger til maksdato for sykepenger.

Lønnstilskudd kan innvilges varig eller midlertidig. Informasjon finnes her: Midlertidig lønnstilskudd - nav.no: Varig lønnstilskudd - nav.no

Ved avtaler om lønnstilskudd utarbeider lokal enhet tilbud som stilling i samsvar med vanlig ansettelsesrutine.

Viktige avklaringer for arbeidsgiver før en inngår avtale om arbeidstrening eller lønnstilskudd for ekstern deltaker.

Dersom en enhet ønsker å opprette en arbeidstreningsplass, må dette først drøftes med de tillitsvalgte jf § 3-6 i Forskrift om arbeidsmarkedstiltak.

Tiltaket skal være en god erfaring både for deltakeren og enheten. Deltakeren bør få meningsfylte og relevante oppgaver utfra vedkommendes mål, utdanning og erfaring.  Arbeidsplassen må sette av tilstrekkelig med ressurser til opplæring og oppfølging av deltakeren.

Før tiltaket starter skal både deltakeren, arbeidsgiver og NAV være enige om målet med tiltaket og hvilke oppgaver som skal utføres i perioden. Det er viktig å huske på at opplegges skal tilpasses deltakerens behov. Det kan blant annet innebære at vedkommende vil kunne trenge mer opplæring en det som normalt gis nyansatte, kunne ha behov for redusert stilling, eller andre former for tilrettelegging hvis deltakeren har nedsatt arbeidsevne. 

Det er nærmeste leder som har oppfølgingsansvaret for en deltaker. Nærmeste leder bør avklare: 

• Hvilke oppgaver skal vedkommende løse?
• Hva slags kvalifikasjoner bør vedkommende ha for å kunne løse disse oppgavene?
• Vil tiltaket påvirke arbeidssituasjonen til andre kollegaer?  
• Hvem har hovedansvaret for å følge opp deltakeren i det daglige, og gi deltakeren tilbakemelding på arbeidet?  
• Hvem har ansvar for opplæringen?

• Hvordan gå fram for å finne kandidater til arbeidstrening eller lønnstilskudd

Det er den lokale enhet som avgjør om de skal tilby arbeidstrening eller avtale om lønnstilskudd til kandidater fra NAV.

NAV har informasjon om NAVs tilbud rundt rekruttering og inkludering, og hvem lokal enhet kan kontakte for å finne aktuelle kandidater for arbeidstrening (kontaktperson for statlige virksomheter). NAV har også informasjon om hva de tilbyr arbeidsgivere for å få flere i arbeid. 

Den arbeidssøkende kan også selv ta kontakt med UiO, eller at NAV sender en henvendelse til OPA eller til fakultet/institutt/avdeling. 

Hvordan inngå avtale med NAV om arbeidstrening eller lønnstilskudd

Det er det lokale Nav-kontoret til den ansatte og den aktuelle kandidaten som vurderer om det er aktuelt med arbeidstrening eller lønnstilskudd.  Når avtalen er opprettet, må den signeres av både deltaker, arbeidsgiver og Nav. Avtalen må inngås og signeres før tiltaket starter. Ved UiO er det nærmeste leder til deltakeren som signerer avtalen. Signert avtale lagres i ephorte.

Avtalen opprettes og vedlikeholdes på nav.no. Tiltaksgjennomføring (nav.no). For å få tilgang til å opprette/vedlikeholde avtale via nav.no, må leder ha tilgang til enkeltrettighet for den aktuelle avtalen i Altinn. Avhengig av hvilken type lønnstilskudd som er aktuelt er det disse enkeltrettighetene som kreves:

• Avtale om arbeidstrening
• Avtale om midlertidig lønnstilskudd, eller
• Avtale om varig lønnstilskudd.

Rettigheten bestilles via nettskjema her:

Altinn: Innmelding og lukking av brukere - For ansatte - Universitetet i Oslo (uio.no)

Husk at leder er ansvarlig for å lukke brukeren/fjerne enkeltrettigheten dersom avtalen avsluttes eller ansvaret for oppfølgingen overføres til ny leder. Dette gjøres via samme nettskjema.

Informasjon om avtalen om lønnstilskudd

Generell informasjon som skal oppgis i avtalen med NAV er: 

• Feriepenger: 12 % for ansatte opp til 59 år.14,3% for ansatte fra 59 år og oppover.
• Innskudd obligatorisk tjenestepensjon: 9%. 
• Arbeidsgiveravgift: 14,1%

Som ansvarlig for refusjonskravet settes Gruppe for fravær og Nav-refusjoner. E-post ova-sl-fravaer@admin.uio.no. Telefon 22 84 10 10. Leder skal stå som ansvarlig/kontaktperson for selve avtalen.

Refusjonskrav lønnstilskudd

Gruppe for fravær og Nav-refusjoner (GRUF) ivaretar innsendelsen av refusjonskrav. Dette gjøres månedlig via Nav sin digitale refusjonsløsning. I denne løsningen varsles UiO om alle krav med bakgrunn i avtaler som er inngått ved UiO. GRUF trenger derfor ikke kontaktes månedlig for påminnelse om innsending av krav. 

• Spørsmål vedrørende lønnstilskudd og refusjonskrav kan rettes til ova-sl-fravaer@admin.uio.no. 
• Spørsmål vedrørende innbetalinger fra Nav og regnskapsmessige føringer kan rettes til lonn-hjelp@admin.uio.no. 

• Formelle krav, lover og forsikringer

Deltakere på vanlig arbeidstreningstiltak anses ikke for å være ansatt i virksomheten, men arbeidsgiver har likevel flere plikter overfor deltaker: 

• UiO har ansvar for å sikre at deltakere på arbeidstrening har et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, jf Arbeidsmiljølovens §§ 1-6 og 2-2 (1) 
• UiO har forsikringsplikt etter yrkeskadeforsikringsloven 
• UiO har arbeidsgiveransvar etter skadererstatningslovens § 2-1 
• Er det inngått avtale om lønnstilskudd, anses vedkommende for å være ordinær arbeidstaker.

Det er etter forskrift til statsansatteloven gjort noen unntak fra statsansatteloven for deltakere på arbeidsmarkedstiltak: 

• Ifølge § 2 (1) b) er deltakere på midlertidige arbeidsmarkedstiltak helt unntatt fra statsansatteloven. 
• Dette gjelder imidlertid ikke deltakere med lønnstilskudd som ansettes i ordinær stilling. 
  • Disse har:
    • unntak fra statsansattelovens § 9 om vilkår for midlertidighet, jf  § 3 (2).
    • unntak fra krav om offentlig utlysning hvis deltakeren har funksjonsnedsettelse, eller har hatt fravær fra arbeid etter forskriftens § 4 a, jf  § 3 a).